黨的十九屆五中全會指出,優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,全面推進鄉(xiāng)村振興。貫徹落實五中全會精神,首要任務就是把鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展起來。習近平總書記強調,產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。目前,我省鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展存在整體質量不高、產業(yè)類型單一、產品同質化嚴重等問題。當前和今后一個時期,我省要多點位發(fā)力,打好“組合拳”,實現“十個好”,做大做強鄉(xiāng)村產業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興根基。
把鄉(xiāng)村產業(yè)項目遴選好。產業(yè)項目能否選得科學、合理,直接關系到鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的成敗。要適應市場轉型升級的需求變化,統籌考慮糧經飼種植結構比例,以及各地農村資源稟賦,突出地方區(qū)域特色,發(fā)揮地方比較優(yōu)勢,著力在“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六個字上下功夫,在綠色、優(yōu)質、高效、功能性產品上做文章,算好經濟賬、念好糧食經、唱好特色戲,構建鄉(xiāng)村產業(yè)差異化、特色化發(fā)展格局。
把農業(yè)經營主體培育好。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,需要帶動能力強、抗風險能力強的市場主體做引領。目前,一家一戶家庭分散經營,無法應對大市場的競爭壓力,急需培育一大批家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。要發(fā)揮規(guī)模經營主體的優(yōu)勢,帶動廣大小農戶,重點解決好生產什么、如何生產、如何銷售等問題,不斷提高鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的集約化、專業(yè)化、組織化水平。
把利益連接機制設置好。科學合理的利益連接機制,直接影響著鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展參與方的積極性。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,絕不是市場主體“唱獨角戲”,也不是政府“包打天下”,更不是農民“自彈自唱”,需要調動多方參與的主動性,尤其要鼓勵社會資本下鄉(xiāng)來帶富老鄉(xiāng)。打造“龍頭企業(yè)+基地+農戶”利益聯結模式,通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等形式,讓農民能夠分享到鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展帶來的收益。
把農產品質量全程控制好。實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興,必須要有高質量的產品作為基礎。要大力推進農業(yè)標準化生產,完善農產品質量安全追溯體系,引導規(guī)?;滦娃r業(yè)經營主體、各類現代農業(yè)示范園區(qū)率先做到“生產環(huán)境不污染、違禁農藥不使用、化肥使用不超量、農藥殘留不超標、產品質量有標準”。適應農產品“直播帶貨”的新形勢,引導經營主體實現農產品質量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化、儲藏運輸冷鏈化。
把農產品精深加工組織好。提高鄉(xiāng)村產業(yè)的綜合效益,就要以農產品加工為抓手,拉長產業(yè)鏈,提高價值鏈。依托優(yōu)勢原材料基地,合理規(guī)劃布局農產品加工產業(yè)園區(qū)。鼓勵新型農業(yè)經營主體積極改善冷藏保鮮、清選烘干、分級包裝等設施裝備條件,提高商品化率,減少產后損失。加快培育主食加工示范企業(yè),積極打造質量過硬、標準化程度高的主食品牌。適應市場和消費升級需求,探索開發(fā)營養(yǎng)健康的功能性食品。
把農業(yè)知名品牌打造好。一個叫得響的農產品品牌,既能夠擴大產品銷售,又能夠產生溢價效應。要培育一批具有鮮明地域特色的農產品區(qū)域公用品牌、農業(yè)企業(yè)品牌、大宗農產品品牌和特色農產品品牌。引導新型農業(yè)經營主體與農戶共創(chuàng)農產品品牌,推動“老字號”“原字號”“土字號”農產品的深度開發(fā),挖掘品牌文化內涵,提升品牌附加值。利用各種農產品展覽會、網絡媒體等平臺,加大農業(yè)知名品牌的宣傳力度。
把農產品推廣銷售對接好。互聯網信息時代,農產品銷售需要借助看不見的巨大網絡平臺,只需通過鼠標輕輕一點,就能夠與數億互聯網用戶建立聯系。一方面,要深入推進“互聯網+”現代農業(yè),大力發(fā)展農村電商,拓寬農產品銷售渠道。另一方面,要建立農產品產地與銷地、生產者與消費者互動溝通機制,引導大型連鎖超市與農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體實現有效對接,打通供需直接交易通道。
把農業(yè)科技創(chuàng)新成果應用好。鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展壯大,離不開農業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。要積極研發(fā)更多的科技成果,把新品種、新技術運用到鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中去,打通技術推廣的“最后一公里”。大力推動生物技術、農業(yè)物聯網和無人機技術、便捷機械與設施裝備在農業(yè)上的廣泛應用,實現科學技術與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)深度融合,更快地將農民從繁重的勞動中解放出來,更好地推動土地產出率與勞動生產率的提高。
把鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài)挖掘好。實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,產業(yè)融合是關鍵。要深度挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育等多種功能,推動農業(yè)與科技、人文、康養(yǎng)等元素實現高位嫁接、交叉重組,不斷提升鄉(xiāng)村傳統種養(yǎng)業(yè)水平,做到第一產業(yè)往后延、第二產業(yè)兩頭連、第三產業(yè)走高端。構建“加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶”的利益融合格局,改變“原料在鄉(xiāng)村、加工在城市”的狀況,讓小農戶在產業(yè)融合發(fā)展中得到同步提升。
把鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展政策完善好。扶持政策是實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的助推器。要用配套的優(yōu)惠政策,吸引更多的人才、資金、土地等要素向鄉(xiāng)村匯聚。持續(xù)加大高素質農民培訓,緩解鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展人才匱乏問題。積極開展農村集體經營性建設用地、廢棄宅基地的綜合整治利用,所盤活的土地資源用于解決鄉(xiāng)村產業(yè)項目用地不足困境。落實農村土地出讓收入50%以上用于農業(yè)農村發(fā)展等政策要求,解決鄉(xiāng)村產業(yè)振興資金瓶頸。