央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):從2004年以來,每年的中央一號(hào)文件都聚焦“三農(nóng)”,今年也不例外。2月21日,2021年中央一號(hào)文件正式對(duì)外發(fā)布,標(biāo)題是《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,這也是21世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第18個(gè)中央一號(hào)文件。今年恰逢“十四五”開局,接下來這五年是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。站在歷史交匯點(diǎn)上,“三農(nóng)”工作怎么定方向明路徑?怎么實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接?怎么推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?今年的中央一號(hào)文件從多個(gè)方面進(jìn)行了部署。今年中央一號(hào)文件總結(jié)了“十三五”時(shí)期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成就。文件指出,“十三五”時(shí)期,我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在1.3萬億斤以上,農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。今年的中央一號(hào)文件共分為五個(gè)部分,從總體要求、實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)致部署,擘畫了新時(shí)期鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”發(fā)展新圖景。文件強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。那么,在關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn),怎么轉(zhuǎn)移好“三農(nóng)”工作的重心?怎么打好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這場持久戰(zhàn)?中央一號(hào)文件明確指出,首先要將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,做到扶上馬送一程,明確過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。今年的中央一號(hào)文件還特別提到,要在脫貧地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是相輔相成的。今年中央一號(hào)文件指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。中央一號(hào)文件還明確指出,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,明確到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū),形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)的同時(shí),今年的中央一號(hào)文件還強(qiáng)調(diào),在這個(gè)過程中,還要提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。2021年我國要建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要保證糧食安全,保證飯碗牢牢端在自己的手里。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,種子也是重要基礎(chǔ)。為打好種業(yè)翻身仗,中央一號(hào)文件提出,對(duì)育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長期穩(wěn)定支持,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān),實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程等一系列具有含金量的舉措,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,除了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),中央一號(hào)文件還提出,要通過鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā),鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。2021年中央一號(hào)文件既立足當(dāng)前,部署好今年必須完成的任務(wù),是今年的“任務(wù)書”;同時(shí)也兼顧長遠(yuǎn),明確“十四五”時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)舉措,是未來5年的“施工圖”。文件強(qiáng)調(diào),要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。 縱觀全文,對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,今年的中央一號(hào)文件不僅僅提出了具體政策,而且政策的含金量十足。比如,針對(duì)農(nóng)村的地自己用不上、用不好的問題,提出完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實(shí)行負(fù)面清單管理,探索靈活多樣的供地新方式等。針對(duì)鄉(xiāng)村振興資金需求量大的問題,提出支持地方政府發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題,重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐也在“三農(nóng)”。所以新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要,須臾不可放松。農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化才能夠得到有力的支撐。
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